在《一年作战总结及今后计划》中，毛泽东对未来战争的走向做出了精确的判。
毛泽东的伟大之处，不仅在于他找到了马克思主义这一“不变”的真理，更在于他能根据中国的具体情况找到了应对战争“变化”的方法。毛泽东所追求的，是在“变”中找到“不变”的规律。在《在小河中共中央扩大会议上的讲话》中，他指出，在解放战争中，我们必须关注哪些因素是“经常起作用的”，哪些是“临时起作用的”。如国民党军队的兵力和装备、突然进攻的战术，往往是“临时性因素”，而民众的支持、民族统一战线和土地革命则是那些“常起作用的”根本因素。
1946年6月，蒋介石发起了全面内战，这一年里，毛泽东撰写了几篇具有深远影响的文章，诸如《三个月总结》与《迎接中国革命的新高潮》。这些文章反映了毛泽东对战争局势的精准分析与预见，并提出了符合实际情况的应对策略，展现了他在政治与军事上的卓越远见。
毛泽东以这一战略观念为基础，提出了“反动派都是纸老虎”的论断，坚定了共产党战胜蒋介石的信心。战略决策的核心，是从根本上分析和把握战争趋势的变化，而这背后是对社会经济和政治的深入理解。毛泽东提出，真正决定战局走向的，是民心所向、经济基础和政治力量，这些因素才是“经常起作用的因素”。
时光流转，到了1947年7月，战争局势仍在持续，中共中央在陕北靖边县小河村召开了一次具有历史意义的会议，这就是被称为“小河会议”的战略集会。会议中，毛泽东在总结前一阶段战斗经验的基础上，做出了战略反攻的重大决策，为解放战争的反攻奠定了基础。
在毛泽东的《在小河中共中央扩大会议上的讲话》中，他围绕“变”与“不变”这一核心，深刻分析了如何把握战争的战略主动。毛泽东认为，在这充满变化的世界中，找寻“规律”是至关重要的。而这些规律并非一成不变，而是随时随着形势的不同而不断调整。